Jakkoliv je současná válka na Ukrajině krajně nebezpečná, věřím, že nakonec nějak rozumně, v mezích budoucího možného, skončí a nepřemění se v totální Armagedon této planety. A doufám, že nejsem v zajetí pořekadla – přání otcem myšlenky. V zájmu nás všech.
Nicméně pro toto století je, tak jako tak, naplánován obří konflikt mezi dvěma supervelmocemi. Není to sice v historii vůbec poprvé, co taková situace nastala, viz Řím – Kartágo, alžbětinská Anglie versus filipovské Španělsko, Napoleon proti Britům, Německo versus Francie, Německo proti Británii, nacismus versus celý svět. Ale konfrontace USA proti Číně je úplně jiná kvalita i kvantita. Odehrává se v prostředí, kdy jedna strana nejen , že je schopna zničit a vyhladit tu druhou, ale celou planetu a veškeré lidstvo.
O webu Foreign Affaires už jste četli opakovaně. Že jde o tvrdě americký superimperiální web, který veškeré problémy svět a řeší jen a pouze optikou zachování a udržení americké naprosté dominance nad všemi ostatními. Nedávno vydal velký zajímavý článek právě na téma současné a budoucí konfrontace zmíněných dvou velmocí. Ten nešlo nepřevzít pro zvídavé kosíře! Tady je:
What America Wants From China
podle překladače
Co chce Amerika od Číny
V posledních letech američtí představitelé dlouze veřejně hovořili o konkurenci s Čínou. V únoru americký prezident Joe Biden ve svém projevu o stavu Unie prohlásil, že Spojené státy usilují o „konkurenci, nikoli konflikt“ s Čínou. Ale navzdory všem projevům, tiskovým konferencím a panelovým diskusím politici přímo neodpověděli na zásadní otázku: Jaký je výsledek, o který v této soutěži usilují? Po přitlačení často zdůrazňují výsledek, kterému se Spojené státy doufají vyhnout: nová studená válka, nebo ještě hůř, horká válka. Soukromě dodávají, že cílem je co nejvíce naklonit globální rovnováhu sil směrem ke Spojeným státům a jejich partnerům.
Absence přesvědčivé vize úspěchu pro strategii Spojených států s Čínou je nebezpečná. Za prvé, pokud americký lid nezná účel strategie své země, bude méně pravděpodobné, že bude podporovat americkou politiku nebo přinášet oběti kvůli ní Absence vize také vytváří vakuum, ve kterém mohou američtí demagogové formulovat soutěž v etnickém smyslu, zasévat semena xenofobie a rasismu a trhat sociální strukturu země. Stejně tak zarámcování soutěže jako existenční podmínky tlačí Spojené státy k tomu, aby prosazovaly politiku usilující o zhroucení Číny a zároveň osvětlovaly nebezpečí a sebepoškozování, které by taková strategie vyvolala.
Absence jasného cíle také riskuje promarnění největší výhody Spojených států v dlouhodobé konkurenci s Čínou: soudržnosti jejich globální sítě spojenců a partnerů. Vlády spojené s Washingtonem se budou zajišťovat, když nebudou znát požadovaný cíl americké strategie. Nebudou chtít uvíznout v konfrontaci s Čínou, jen aby viděly, jak Spojené státy náhle změní kurz a nechají své země vystavené pekingské odvetě.
K překonání tohoto omezení musí Washington stanovit pro Čínu cíl, který bude mít trvalou domácí podporu a bude kompatibilní s prioritami zahraničních partnerů, což jim umožní předvídat směr americké politiky a její hlavní logiku. A navzdory zdánlivé neschopnosti či neochotě amerických vůdců to formulovat, správný cíl lze poměrně snadno vysvětlit: Washington by měl usilovat o zachování fungujícího mezinárodního systému, který podporuje bezpečnost a prosperitu USA – a který zahrnuje i Čínu spíše než ji izoluje. Mezitím by si Spojené státy měly udržet silnou armádu, aby odradily Čínu od použití síly proti Spojeným státům nebo jejich bezpečnostním partnerům, a měly by se snažit udržet si celkový náskok před Čínou v technologických inovacích, zejména v oblastech s důsledky pro národní bezpečnost.
Tato strategie se odchyluje od cíle studené války , kterým bylo izolovat Sovětský svaz a vynutit si jeho kolaps pod tíhou jeho vlastních rozporů. Dnešním cílem Washingtonu by mělo být udržet Čínu zapletenou v globálním systému, který reguluje mezistátní chování a tlačí Peking k závěru, že nejlepší cestou k realizaci jeho národních ambicí by bylo fungovat v rámci stávajících pravidel a norem.
Zachovat fungující globální systém, který zahrnuje Čínu, nebude jednoduché ani přímočaré. Washington je v posledních letech stále více nejednoznačný, pokud jde o podporu stávajícího systému, při jehož navrhování sehrál významnou roli. Nemůže věrohodně udržet Čínu v ústraní, pokud je jí to nepříjemné. Pokud jde o obchod, globální zdraví, změnu klimatu a kontrolu zbrojení, Spojené státy projevily klesající toleranci k přijímání požadavků a omezení uložených současným řádem. Čína se také bude snažit využít svou rostoucí sílu k revizi prvků stávajícího systému, které podle ní ohrožují její neliberální formu vládnutí. Peking je odhodlán blokovat průniky do toho, co definuje jako své vnitřní záležitosti. Chce degradovat moc vyspělých demokracií utvářet agendu a ocitnout se ve vůdčím postavení při stanovování mezinárodních standardů. Čína také pracuje na tom, aby byl svět ekonomicky závislý na čínském zboží a službách, aby posunula rovnováhu vojenských sil ve svůj prospěch.
Američtí politici budou čelit těžkým rozhodnutím, zda podpořit úpravy, které by mohly pomoci stávajícímu systému přežít. Pokud se Čína nakonec zdráhá zůstat v systému a místo toho investuje své zdroje do mobilizace protizápadního bloku, aby se postavil proti mezinárodnímu systému, Spojené státy budou chtít, aby zbytek světa viděl Peking jako viníka roztříštěnosti systému. Přes všechny své nedokonalosti přispěl stávající mezinárodní systém k předcházení konfliktu mezi velmocemi a umožnil milionům lidí na celém světě vymanit se z chudoby v desetiletích od druhé světové války . Pokud se Čína rozhodne od toho odtrhnout, měla by zaplatit reputační cenu.
Tato strategie nepovažuje za samozřejmé, že se Čína ukáže jako odpovědná zainteresovaná strana nebo že americko-čínské vztahy budou něco jiného než intenzivně konkurenční. Není důvod doufat, že další ekonomický rozvoj vytvoří v Číně tlak na politické reformy. Tento přístup bere Čínu takovou, jaká je: agresivní, represivní a selektivně revizionistický herec na světové scéně. Ale jít touto cestou by využilo touhy Číny po uznání jako hlavní mocnosti, která si zaslouží slovo v globálních záležitostech. Cílem je zostřit výběr pro Peking: Čína se může těšit širokému přijetí svého pokračujícího vzestupu, pokud investuje do zachování a přizpůsobení se stávajícímu systému, nebo může toto opustit a podnítit fragmentaci. Podle druhého scénáře by se Čína mohla stát vůdcem volně organizovaného a heterogenního bloku rozvojových zemí, který stojí proti ideologicky sladěnějšímu seskupení ukotvenému rozvinutými demokraciemi.
ŽIVOT PO SIM
Rychlost vzestupu Číny byla pro mnoho Američanů alarmující. V době po druhé světové válce se žádná země nedostala tak blízko k soupeření o komplexní národní moc a vliv Spojených států jako Čína. Vedle rychlého hospodářského růstu se Čína pustila do masivního posilování armády, zesílila své zastrašování Tchaj-wanu, prosadila kontrolu nad Hongkongem, rozšířila vojenské základny v Jihočínském moři, prolila krev na hranici s Indií a zahájila brutální kampaně represí vůči etnickým menšinám a disidentům v Číně.
Pro některé pozorovatele představuje éra Si Ťin-pchinga návrat autentické Číny, zatímco éra „reformy a otevírání se“ po roce 1979 za vůdce čínské komunistické strany Teng Siao-pchinga byla aberací. V této verzi byla Čína krátce kolektivním vůdcovským státem jedné strany vedeným ČKS, ale nyní se vrátila ke svému přirozenému stavu vlády jednoho muže, protože Si Ťin-pching přijal svůj nový titul jako „hlava“ stranického státu, tzv. status, který strana schválila v říjnu 2022. Podle této logiky již neexistuje žádná kontrola Siových instinktů, ať jsou jakkoli bezohledné.
Je pravda, že Si je netrpělivý, ideologický a agresivní. Ale je také smrtelný. Si Ťin-pchingovi je nyní 70 let a nelze předvídat, zda se jeho vláda prodlouží o dalších pět let nebo dokonce 15. Ale skončí. Spojené státy potřebují strategii, která je schopna bojovat se současností a dívat se za Siho, aby se připravila na budoucnost, ve které bude Čína čelit rostoucím strukturálním omezením.
Pokud je historie nějakým vodítkem, existuje velká možnost, že se kyvadlo čínské politiky rozhoupe, až Si Ťin-pching opustí scénu. V roce 1976 smrt dlouholetého ČKS vůdce Mao Ce-tunga předznamenala neslavný konec jeho kulturní revoluce, která způsobila chaos v Číně ve službách upevnění Maovy kontroly nad zemí. V následujících letech strana obnovila kádry, které Mao vyloučil, včetně Tenga, který se spolu s mladšími vůdci odklonil od Maovy ideologické rigidity a koncentrace moci. K podobnému vymazání Tengova odkazu došlo v posledních letech, když Si Ťin-pching odhodil pragmatismus, předávání moci, rozdělení pravomocí mezi ČKS a vládu a skromnou zahraniční politiku, které byly charakteristickým znakem Tengovy éry.
Čím více Si Ťin-pchingovy zaryté leninské instinkty a touha po kontrole ochromují čínské ekonomické a technologické ambice, tím pravděpodobněji budou čínští vůdci tvrdě zkoumat směřování země, až Si Ťin-pching odejde. Až ten den přijde, budou se čínští lídři muset rozhodnout, zda mohou lépe dosáhnout svých cílů integrací do globální ekonomiky, nebo se obrátit k soběstačnosti a omezenému partnerství s rozvojovými zeměmi. Budoucí čínský vůdce si samozřejmě může Xiho tendence osvojit. Čínská politická trajektorie však neprošla přímkou a pravděpodobně tak dlouho nebude.
Cesta Číny po Si Ťin-pchingovi závisí i na dalších trendech. Ekonom Derek Scissors předpověděl, že čínská ekonomika poroste v roce 2020 rychle, ale ve třicátých letech se zpomalí, protože zažije dopady stárnutí populace, rostoucího dluhu a vlastních omezení inovací v soukromém sektoru prostřednictvím vládou řízené alokace kapitálu, talentů a technologií. Očekává, že propast mezi americkým a čínským HDP , která v současnosti činí 7 bilionů dolarů, se do roku 2030 zúží na 4 biliony dolarů, ale poté se do poloviny století začne opět zvětšovat. Jinými slovy, Peking není ani na vrcholu vrcholu, ani na cestě k hegemonii. Bude to trvalý, ale omezený konkurent Spojených států.
UVNITŘ SYSTÉMU
Američtí vůdci, kteří vydupali mezinárodní systém z popela druhé světové války, nebyli směrováni ke shovívavostí; byli vedeni agresivním prosazováním národních zájmů. Vítězové druhé světové války se jmenovali stálými členy Rady OSN bezpečnosti , čímž upevnili svůj vliv na budoucí mezistátní spory. Washington si také zajistil podporu za zákaz použití síly ke změně mezinárodních hranic, což pomáhá zablokovat status quo, z něhož mají prospěch Spojené státy.
Dodnes jsou Spojené státy v centru mnoha mezinárodních institucí, které řídí globální commons, zprostředkovávají spory a usnadňují volný obchod. Tato pozice Spojených států jim umožnila postavit nejmocnější armádu v historii světa a shromáždit zhruba 25 procent globálního HDP s pouhými čtyřmi procenty světové populace. Washington si musí podržet obrovské výhody, které z tohoto systému čerpá, a udržet Čínu v jeho spletitostech.
Izolace Číny by mohla být uspokojivá, ale jak ukazuje historie, neposloužila by zájmům USA. Od konce 40. do 70. let 20. století byla Čína vyloučena ze systému vedeného USA. Během tohoto období se čínští vůdci stali zahořklými, neomezenými a dychtivými podněcovat revoluci. Peking usiloval o zničení systému, včetně vyzbrojování protivníků Washingtonu. Čína byla tehdy chudá, takže její intervence měly omezené účinky. Dnes by však američtí rivalové, jako je Írán, Severní Korea, Rusko a Venezuela, mohli těžit z méně zdrženlivé čínské podpory způsoby, které by vážně poškodily národní bezpečnost USA.
I bez vyzbrojování nepřátelských států by Peking mohl stáhnout příspěvky institucím vedeným Západem a významně investovat do organizací, které by mohly soupeřit s dnešním systémem a nakonec jej nahradit. Mohla by využít své národní zdroje k hledání široké mezinárodní podpory pro vytvoření skupiny BRICS , zahrnující Brazílii, Rusko, Indii, Čínu a Jižní Afriku, předním tvůrcem globální agendy, který by nahradil G-7 a G-20. Ačkoli Čína zajistila podporu pro rozšíření členství BRICS na výročním summitu skupiny v srpnu, uvidíme, zda přidání dalších členů přispěje k tomu, co bylo doposud převážně symbolické fórum, aby se transformovalo na skutečně významného mezinárodního hráče. Peking by také mohl přesměrovat podporu pro globální rozvojové úsilí na své preferované instituce, jako je Asijská infrastrukturní investiční banka, a stáhnout podporu Světové bance .
Aby se snížilo riziko těchto výsledků, budou muset Spojené státy přijmout několik nepříjemných pravd. První je, že mnoho lidí v chudších zemích a nezápadních zemích vidí současný „pořádek založený na pravidlech“ jako převážně bílý západní systém, který není dostatečně pozorný k jejich prioritám a zájmům. Lídři v některých z těchto zemí chtějí změnit systém, který považují za privilegovaný status quo, který je znevýhodňuje, a považují Čínu za bojovníka za svou věc. Vidí pokrytectví, když Washington protestuje proti ruské invazi na Ukrajinu navzdory mnoha vojenským intervencím Spojených států – na Haiti, v Iráku, Panamě a na Balkáně – bez povolení OSN Rady bezpečnosti . I když američtí představitelé odmítají návrh na rovnocennost svých akcí a akcí Ruska, měli by si uvědomit frustraci lidí a vlád zasažených krizemi, které nezpůsobily, jako jsou rostoucí teploty, globální pandemie, potravinová a energetická nejistota a ekonomická nestabilita. .
Instituce a úmluvy se také budou muset přizpůsobit mocenským přesunům v rámci mezinárodního systému. Rada bezpečnosti se bude muset akceptovat přerozdělení moci od konce druhé světové války tím, že udělí stálá místa Brazílii, Německu, Indii a Japonsku, hlavním aspirantům na stálé členství v radě, která každý uplatňuje regionální vedení a globální vliv. Washington by měl tlačit na jejich přijetí a donutit Čínu, aby buď souhlasila, nebo vydala veřejné veto. Spojené státy by zároveň neměly nadále bránit Číně ve výkonu hlasovacího podílu v institucích, jako je Mezinárodní měnový fond a Světová banka, což odráží její ekonomickou váhu.
Balkanizace poválečného mezinárodního systému, která by byla výsledkem odchodu Číny, by poškodila dlouhodobé zájmy Spojených států. Neexistuje například žádné západní řešení změny klimatu nebo prevence pandemie. To jsou globální výzvy, které vyžadují mobilizaci globálních zdrojů. Kromě toho by porucha obchodního systému způsobila zchudnutí všech zemí, včetně Spojených států. Přechod na zelenou energii by trval déle a stál by více, pokud by Spojené státy a Čína nebyly schopny koordinace. Rozdělení globálních informačních systémů na západní a čínský blok by bránilo inovacím a hospodářskému růstu. I když se Spojené státy snaží chránit data Američanů, musí se vyhnout tomu, aby bránily svým společnostem soutěžit na rostoucím počtu trhů, kde se čínské technologie prosadily.
Pro některé je otřesení stávajícího mezinárodního systému rizikem, které stojí za to podstoupit, i když to skončí roztříštěním struktury na místě. Ve svém projevu na začátku tohoto roku americký poradce pro národní bezpečnost Jake Sullivan prohlásil, že stávající neoliberální ekonomický řád poškodil americké dělníky a narušil „socioekonomické základy, na kterých spočívá jakákoli silná a odolná demokracie“. Proto, tvrdil Sullivan, Spojené státy se musí rozejít s desetiletími mezinárodní ekonomické ortodoxie, aby zajistily, že země bude moci znovu vybudovat svou výrobní základnu, vyvinout odolnější dodavatelské řetězce a omezit schopnost Číny držet americkou bezpečnost v ohrožení.
Sullivanovo řešení domácích problémů Spojených států je zavádějící. V souhrnu Spojené státy díky internacionalizovanému obchodu dramaticky zbohatly a zesílily, ale odměny byly v americké společnosti rozděleny nerovnoměrně. Mnoho zemí v Evropě, Asii a jinde uznalo, že volný obchod není svobodný, a vyvinuly sociální záchranné sítě, aby pomohly svým pracovníkům zvládnout narušení globalizace. Spojené státy si v tomto ohledu vedly špatně – nedostatek, který je spíše příznakem jejich domácí politiky než nebezpečí globalizovaného obchodu.
Bylo by chybou, kdyby se Spojené státy distancovaly od architektury globálního obchodu, v jejímž budování hrály vedoucí roli. Tím by se zlomila důvěra s partnery, kteří se rozhodli pro doktrínu liberalizace obchodu. To by zase snížilo schopnost Washingtonu určovat agendu pro globální ekonomiku. Dnes mnoho zemí po celém světě snižuje překážky obchodu, ale Spojené státy je zvyšují. Pokud bude Washington pokračovat touto cestou, poškodí to jeho vlastní dlouhodobou konkurenceschopnost.
MEZINÁRODNÍ OBJEDNÁVKA 2.0
Spíše než se spoléhat na minulé politické experimenty v protekcionismu a průmyslové politice, potřebují američtí politici inovativní způsoby, jak zajistit, aby dnešní globální systém lépe sloužil zájmům USA, řešil obavy amerických partnerů a motivoval Čínu, aby zůstala na palubě. Nejlepší vůdci mají ochotné partnery, ne takové, které je nutné donutit k dodržování pravidel. Čím silnější podporu mohou Spojené státy získat pro svou vizi, tím nákladnější a riskantnější bude pro Čínu odtržení a roztříštění systému. Mnoho partnerů Spojených států rozumí výzvám, které Čína představuje, ale musí se také potýkat s bezprostřednějšími problémy, jako je zmírňování dopadů změny klimatu, poskytování adekvátních potravin pro své obyvatelstvo, vytváření příležitostí pro ekonomický rozvoj a zvyšování zdravotní bezpečnosti. Pokud se Spojeným státům nepodaří získat příspěvky od Číny a dalších schopných mocností k řešení těchto problémů, ponesou vinu za to, že přijdou o lídrovství.
Američtí tvůrci politik proto mají obtížný úkol přesvědčit Čínu, aby investovala do multilaterálních řešení, i když Peking často dává přednost poskytování pomoci bilaterálně, aby se mohl těšit z nezředěného uznání přijímajících zemí za svou pomoc. Jedním ze způsobů, jak toho mohou Spojené státy dosáhnout, je povzbuzení vznikajících mocností a regionálních organizací, aby převzaly vedení při kolektivních reakcích na některé globální problémy. Bylo by mnohem snazší si představit, že by Spojené státy a Čína by podporovaly projekt vedený Africkou unií na rozšíření přístupu k technologickému vzdělávání, třeba než si představit, že by jeden z nich podporoval tentýž projekt vedený tím druhým.
Washington by měl také spolupracovat s Pekingem na vývoji norem přijatelného chování státu v nekontrolovaných a podřízených prostorech. Obě země by se například mohly dohodnout, že se zdrží aktivit ve vesmíru, které vytvářejí orbitální trosky. To by časem mohlo vést k normám proti používání kinetických protidružicových zbraní ve vesmíru. Jak Spojené státy, tak Čína by také těžily ze stanovení limitů pro použití autonomních zbraňových systémů s umělou inteligencí v konfliktech. Washington a Peking by mohly každý pracovat například na pochopení, že lidé musí mít i nadále kontrolu nad všemi rozhodnutími o odpálení jaderných zbraní. Podobně, i když se obě strany zapojují do agresivní kybernetické špionáže proti druhé, oběma by prospělo identifikace cizích cílů pro kybernetické útoky. Obě země by se měly dohodnout například na tom, že nemocnice a kritická infrastruktura jsou zakázány.
Washington musí také spolupracovat s partnery na upevnění dalších základních kamenů mezinárodního systému, jako je zásada, že všechny státy jsou si podle mezinárodního práva rovny a že kontrola zbrojení podporuje globální stabilitu. Tyto prvky globálního řádu byly v posledních letech pod nátlakem, zejména od ruské invaze na Ukrajinu a od rozhodnutí Číny v roce 2016 ignorovat rozhodnutí arbitrážního tribunálu, že mnoho pekingských námořních nároků v Jihočínském moři nemá žádný právní základ.
Spojené státy také musí dát jasně najevo, že jako jediná světová supervelmoc mají zásadní zájem na zachování svých bezpečnostních závazků a prosazování svobody plavby. To jsou potenciálně otázky „jít do války“, podobně jako Čína definuje své vlastní „klíčové zájmy“. K udržení důvěryhodnosti tohoto postoje musí Washington vyvinout agilnější a integrovanější obrannou doktrínu, významně investovat do raket dlouhého doletu a malých systémů rozptýlených zbraní ve východní Asii, posílit své základny v Asii a vybudovat co nejširší a schopnou koalici. jak je to možné, aby odradila Čínu od útoků na bezpečnostní partnery Spojených států nebo omezování zákonného přístupu do mezinárodních vod a vzdušného prostoru.
OPRAVA KURZU
I když Washington zůstává pevný v prosazování svých životně důležitých zájmů, musí dát Pekingu důvod, aby příznivě reagoval na jeho úsilí udržet Čínu začleněnou do mezinárodního systému. Američtí lídři by měli otevřeněji přiznat, že by uvítali prosperující a méně bojovnou Čínu – takovou, která reaguje na práva svých občanů a více přispívá k řešení globálních výzev.
Toto kladné rámce americké politiky by signalizovalo, že Spojené státy nejsou nepřátelské vůči vzestupu Číny a uvítaly by zdravější vztahy v budoucnu. Biden by měl zvážit předání zprávy čínskému lidu podobnou té, kterou jeho předchůdce John F. Kennedy poslal sovětským občanům v zahajovacím projevu na Americké univerzitě v roce 1963. Američané považovali komunismus za „hluboce odporný“, řekl Kennedy, ale stále mohli „… pozdravujte ruský lid za jeho četné úspěchy – ve vědě a vesmíru, v hospodářském a průmyslovém růstu, v kultuře a v skutcích odvahy. Kennedy také apeloval na společnou lidskost obou stran: „Naším nejzákladnějším společným pojítkem je, že všichni obýváme tuto malou planetu. Všichni dýcháme stejný vzduch. Všichni si vážíme budoucnosti našich dětí. A všichni jsme smrtelní.“ Podobný tón při dnešní diskuzi o Číně by mohl pomoci připravit půdu pro americkou strategii, která se dívá za Si Ťin-pchinga a za současné napětí s Pekingem.
Spojené státy také budou muset obnovit disciplínu ve svém přístupu k Tchaj-wanu. Symbolická gesta členů Kongresu a nedisciplinované veřejné přemítání o načasování možného budoucího konfliktu vojenskými vůdci znervóznily spojence USA a umožnily Pekingu vykreslit Spojené státy jako podněcovatele eskalace, i když ve skutečnosti je hlavní příčinou zpřísňující se tlak Pekingu na Tchaj-wan. Američtí lídři by se měli vrátit k povzbuzování dialogu mezi Čínou a Tchaj-wanem bez předběžných podmínek a vyjádřit otevřenost k jakémukoli mírovému řešení sporů přes úžinu, které se těší podpoře tchajwanského lidu. Měli by se také distancovat od jakýchkoli návrhů, že Spojené státy považují Tchaj-wan za kritický uzel nebo součást obranného perimetru Spojených států. Tchaj-wan není předmětem sporů mezi Spojenými státy a Čínou: je to společnost 23 milionů lidí, kteří by si měli zachovat svobodu jednání, pokud jde o jejich budoucnost.
Washington také potřebuje posílit pobídky pro země, které stojí za plotem, aby spolupracovaly se Spojenými státy tím, že jim nabídne lepší přístup na americký trh. Obchodní dohody jsou účinnými nástroji pro přiblížení klíčových zemí a prosazování vize Spojených států o tržně orientovaném obchodu založeném na pravidlech. Obchodní dohody byly během studené války silně využívány, ale v posledních letech byly z vnitropolitických důvodů z velké části vyřazeny. Budoucí američtí prezidenti budou muset obnovit strategické zdůvodnění takových státních nástrojů, pokud Spojené státy doufají, že si udrží vliv, o který usilují na světové scéně. To bude vyžadovat hodně politické odvahy, aby se národní bezpečnost stala argumentem pro sbližování partnerů prostřednictvím obchodu, spíše než podlehnutí populismu a protekcionismu – v současnosti cesty nejmenšího politického odporu.
A konečně, Washington bude muset znovu investovat do multilateralismu. Řešení globálních výzev prostřednictvím institucí, jako je Světová obchodní organizace, G-20 a OSN , může být těžkopádné a neefektivní. Rozhodnutí učiněná na takových fórech jsou občas v rozporu s preferencemi USA. Ale to je cena za zachování globálního systému, který snižuje bariéry nadnárodní spolupráce a stanovuje hranice pro přijatelné chování státu. Čím více Spojené státy stahují své vedení a své zdroje z multilaterálních orgánů, tím vyšší je pravděpodobnost, že se mezinárodní systém roztříští a uvolní cestu světu „mohou napravovat“, což by odstranilo zábrany vůči čínské bojovnosti a zvýšilo pravděpodobnost přímého vojenský konflikt mezi USA a Čínou.
POKUD SE TO NEZLOMÍ
Někteří kritici tohoto přístupu proti němu budou namítat z morálních důvodů, vzhledem k rozsahu porušování lidských práv v Číně, a místo toho naléhají na Washington, aby Peking izoloval. Rozhořčení je ale v diplomacii slabá zbraň. A když Spojené státy izolují země, jako to udělaly – Írán, Severní Koreu a Venezuelu, ty pak mají tendenci ještě křiklavěji ignorovat americké stížnosti na lidská práva, protože to již nic nestojí ani další důsledky. Diplomatické oddělení s Čínou by přineslo podobný výsledek.
Jiní budou tvrdit, že místo tolerování Číny by se Spojené státy měly snažit ji omezit nebo dokonce připravit pád ČKS . Ale jakákoli americká snaha o čínský kolaps by selhala. Odcizilo by to Spojené státy od jejich partnerů, z nichž prakticky nikdo nemá zájem pokračovat v takovém kurzu. A odhalilo by to, že američtí vůdci jsou nebezpečně naivní, pokud jde o limity jejich vlivu: Čína je příliš silná na to, aby ji Spojené státy napadly nebo provedly změnu režimu, a opak je pravdou.
Jiní se budou ptát, zda by Čína byla přístupná takovému vztahu, vzhledem k přesvědčení jejích vůdců, že konečnou hrou Washingtonu je zničit čínský komunismus. Čínští lídři nikdy veřejně nepřijmou žádnou americkou strategii. Budou se rozčilovat nad snahou Washingtonu zachovat si svůj vojenský odstrašující a technologický náskok a budou se snažit podkopat liberální rysy stávajícího mezinárodního systému, zejména jeho upřednostňování individuální svobody před sociální stabilitou. Ale několik faktorů by mohlo přimět Peking k neochotnému přijetí. Čínští lídři soukromě uznávají, že nejsou připraveni převzít odpovědnost za rozvoj a vedení alternativního mezinárodního systému. Peking by rád posunul stávající mezinárodní řád tak, aby byl příznivější pro čínské zájmy. Věří, že země má nárok na větší moc, než jakou disponuje v současnosti. Jednalo by se však o úpravy, nikoli o rozsáhlé revize. Ve skutečnosti to, co odlišuje Peking a Moskvu nejvíce, je to, že Moskva je připravena jednat jako mocnost nabourávající systém, zatímco Peking nikoli – alespoň zatím.
Vzestup Číny od konce 70. let se časově shodoval s jejím rozhodnutím integrovat se se světem a institucemi, které jsou oporou globálního řádu. Podstatný hospodářský a sociální pokrok země za poslední čtyři desetiletí by nebyl možný, kdyby Čína setrvávala ve své izolaci z Maoovy éry. Čínské národní rozvojové cíle v nadcházejících desetiletích rovněž závisí na tom, zda zůstane propojena v rámci inkluzivního mezinárodního systému, který udržuje její přístup k zahraničnímu kapitálu, technologiím a trhům.
Da Wei, jeden z předních čínských odborníků na mezinárodní vztahy, napsal, že kolaps mezinárodního systému nebo jeho roztříštění by zničily schopnost Číny modernizovat se. Mnoho dalších špičkových čínských odborníků, s nimiž pravidelně komunikuji, tento bod neustále zdůrazňuje. Stejně tak Mezinárodní měnový fond. MMF . varoval, že těžká fragmentace světové ekonomiky by mohla snížit celkovou globální produkci až o sedm procent Vzhledem k tomu, že Čína je největší světovou obchodní velmocí, byla by podle takového scénáře více vystavena dopadu než většina zemí.
Takže i když čínští lídři zjevně chtějí více uznání, izolace a manévrovacího prostoru v současném mezinárodním systému, musí se potýkat se skutečností, že jakékoli roztříštění do konkurenčních bloků vedených Spojenými státy a Čínou by Peking hluboce znevýhodnilo. V takovém scénáři by Spojené státy pravděpodobně vedly ideologicky sladěnou skupinu velkých ekonomik, které ovládají mnoho vyspělých technologií a vojenských schopností, přičemž levice Číny by vedla ideologicky různorodé uskupení rozvojových zemí, které zaostávají ve vojenské a technologické kapacitě.
Aby Čína zůstala naladěna a vystřízlivěla tímto potenciálním výsledkem, musí Washington udržovat a prohlubovat koordinaci s co nejširší koalicí zemí, nejen s vyspělými demokraciemi v Evropě a Asii. Cílem není izolovat nebo obklíčit Čínu, ale zrušit jakoukoli představu, že by Peking mohl uspět ve vytvoření soudržné protizápadní koalice, která by mohla splnit rozvojové a bezpečnostní požadavky Číny. Washington bude mít v tomto směru největší účinek tím, že se bude zabývat hlavními výzvami jiných zemí, nikoli tím, že se bude snažit organizovat úsilí v opozici vůči Číně nebo čínským iniciativám.
Washington si může dovolit velkorysost. V národní konkurenceschopnosti má před Čínou značný náskok. A jak tvrdil politolog Stephen Walt, Čína nemá žádnou schůdnou cestu k dosažení hegemonie. Spojené státy jsou zdrojem přitažlivosti pro ostatní země, když hledí do budoucnosti s optimismem, řídí své vlastní záležitosti a plní své povinnosti jako globální lídr. To jsou faktory, které má pod kontrolou, nikoli Čína.
Navzdory své ambivalenci ohledně určitých rysů současného mezinárodního systému a sílící rivalitě mezi nimi se Spojené státy a Čína chtějí vyhnout válce a udržet stabilitu. Oba čerpají bohatství a bezpečnost ze stávajícího systému. A jako dvě nejsilnější země světa jsou schopny přispívat ke kolektivnímu řešení problémů se stávajícími institucemi lépe, než by byly bez nich.
Čínské ambice budou pro Spojené státy představovat ostrou výzvu dlouho do budoucna. Nejlepší způsob, jak se Washington s touto výzvou vypořádat, je udržet Čínu uvnitř mezinárodního systému a zároveň podporovat americké aliance a posilovat technologický náskok USA. Pokud Spojené státy dokážou prosadit trpělivou, ale pevnou dlouhodobou strategii k tomuto cíli, budou mít dobrou pozici k udržení svého vedení, prosperity a bezpečnosti.
ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo
Uznávám, že není snadné ten článek přečíst od začátku do konce. Ale je to na výsost užitečné! V každém ohledu. Superimperialismus, typický pro Ameriku posledních 70 let z něj doslov a kape! Jsme světový dominátor a tak to MUSÍ zůstat!!!
To, co autor nabízí není ani tak metoda cukru a biče, kterou si zřejmě vyprojektoval jako leitmotiv, nýbrž metodu mrkve před oslem a biče na toho osla.
Souhlasím s jeho rozdělením světa na kolektivní Západ, jako kompaktní skupinu se stejnou ideologií a dejme tomu i zájmy a kolektivní Jih, velmi různorodou a nesjednocenou heterogenní entitu, jíž by měla šéfovat Čína.
Autor se vychloubá technologickým a vědeckým náskokem Západu před Čínou. Popisuje různé problémy Číny. A přidává ještě pár věcí, které prý cementují vůdčí roli Západu a speciálně USA.
Nepřijde vám to zvláštní uvnitř totálního varu a rozdělení společnosti právě v USA, Stejně jako v Británii, Francii, Polsku? V Americe dokonce renomovaní odborníci zkoumají riziko otevřené občanské války… Co Evropa, se všemi jejími problémy? Co stárnoucí populace, co nezvládnutelná a nezvladatelná nelegální migrace? Co militantní menšiny, odmítající civilizační hodnoty kolektivního Západu? Co absence surovin a energetických nosičů všeho druhu? Co totální narušení základního práva západní civilizace – práva na držbu majetku? Co protičínské sankce? Co věčné mistrování a kacerování všech nezápadních zemí světa ohledně morálky a lidských práv? Co věčný protekcionismus Západu na úkor jiných? Co dvojí , často trojí nebo čtverá morálka? Co nerespektování vlastních pravidel, když se nehodí? Tohle všechno je problém, na který naráží Západ při prosazování svých politik!!! Tohle všechno jej limituje.
Ano Spojené státy disponují DOSUD technologickým náskokem. V jedné jedině, byť klíčové oblasti – integrovaných obvodech. Otázkou je jen – jak ještě dlouho?
Všechno je totiž otázkou dostatečného počtu technologických geniů, času a dostatku peněz, píle a trpělivosti. Žádná země v historii nepřevedla takový technologický skok jako právě Čína v posledních 30 létech. Jsem si jistý, že je jen otázkou historicky krátké doby, než si Čína osvojí nutné technologie a postupy a dokáže také vyrábět špičkové čipy. Co potom zbude USA a kolektivnímu Západu?
Válka? Protože to je další řešení, které Foreign Affaires nabízí…..
+'&t='+escape(document.title)+
'&wi='+escape(window.screen.width)+'&he='+escape(window.screen.height)+')
KOSA NOSTRA zostra aneb NAŠE VĚC zostra ! Prostě Kosa zostra! 